فرهاد شعبانی: قوانينی که به ضررما کارگران تغيير کرد.
با سرکار آمدن دولت ائتلافی متشکل از ۴ حزب بورژوائی در سوئد، دشوار شدن اوضاع برای طبقه کارگر در اين کشور چشم اندازی قابل پيش بينی بود. دولت جديد در اجرای سياستهائی که در راستای بازپس گيری آخرين دستاورهای کارگران اين کشور طی ساليان طولانی بود، نه تنها ترديدی بخود راه نداد، بلکه محور اصلی تبليغات دوران انتخابات احزاب تشکيل دهنده اش اجرای چنين سياستهائی بود.
تغيير در قوانين و مقررات بازار کار و فشار آوردن به اتحاديه های کارگری برای پذيرش شرايط کارفرمايان در جريان بستن قراردادهای دسته جمعی، بويژه پرداختی کارگران به صندوقهای بيمه بيکاری و دريافتی کارگران از اين صندوقها در صدر اولويت دولت جديد قرار گرفت که با درجه ائی از مقاومت اتحاديه ها و احزاب چپ قرار گرفت اما با تبعيت اين احزاب از " دمکراسی پارلمانی" بالاخره به اجراء در آمد.
در ادامه اين سياستها بود که شماری از تغييرات انجام شده در قوانين بازار کار از اول ماه ژوئيه به جريان افتاد.
ماهنامه " هدف و وسيله " متعلق به فدراسيون کارگران مواد غذائی سوئد در شماره ۷ و ۸ خود برخی از اين تغييرات را بچاپ رسانده که اطلاع از آنها برای کارگران شاغل و بيکار ضروری است. از اينرو ترجمه و تفسيری آزاد از آنها را جهت اطلاع کارگران شاغل در بازار کار سوئد را ضروری دانستم.
* * *
با آغاز نيمه دوم سال و از اول ماه ژوئيه مجموعه ائی از قوانين جديد در قلمرو بازار کار به جريان افتاد که بطور کلی نشان از بدتر شدن اوضاع برای مزدبگيران است. نمونه هائی از اين تغييرات عبارتنداز :
مسئوليت کارفرمايان برای برنامه ريزی توانبخشی در محل کار برداشته شد. شرط اجرای يک برنامه توانبخشی برای کارگر بيمار و صدمه ديده در محيط کار که در قانون بيمه های عمومی وجود داشت از ميان برداشته شد، و بجای آن و برای بررسی نياز به توانبخشی، کارفرما موضوع را به اداره بيمه گزارش می کند.
قانون حمايت از کارگران :
مقررات تازه ائی در باره قرار داد موقت به جريان می افتد. قرار داد موقت در مورد همه کارهای موقت، از جمله جانشينی، کارهای فصلی و برای کسانيکه ۶۷ سال سن دارند به جريان می افتد.
اصولا" قرارداد موقت کار بعداز يک مدت زمان معين به قرارداد دائم تبديل می شود. کارگری که طی يک دوره ۵ ساله در مجموع دوسال برای يک صاحب کار، کار کرده باشد قراردادش اتوماتيک از موقت به دائم تبديل می شود. اين پروسه قبلا" ۱۲ ماه بود که به ۲۴ ماه تبديل شده است.
از اين ببعد کارگران بالاتر از ۴۵ سال نمی توانند از امتياز سابقه کار فوق العاده سنی در حين اخراج و بيکارسازيهای دسته جمعی بهرمند شوند. پيش از اين در جريان بيکارساريهای دسته جمعی کارگری که ۴۵ سال بيشتر سن داشت می توانست حداقل از ۵ سال سابقه کار سنی بهرمند شود و بدين ترتيب در جريان بيکارسازيها مطابق مقررات موجود در سوئد( استخدامی آخر ، اخراجی اول ) از موقعيت بهتری برخودار می بود. اما با برداشتن اين مقررات اين امنيت نيز از بين می رود.
حق تقدم در استخدام مجدد و حق تقدم استخدام به اعتبار سابقه کار و يا صدمه ديدگی موجود در قانون بيمه های بيکاری دشوار تر می شود.
حق جستجوی کار در رشته شغلی خود و محل زندگی در ۱۰۰ روز اول دريافت بيمه بيکاری برداشته شد. اگر شما در شهر يا منطقه ائی ريشه و روابطی داريد. بچه هايتان دوستان و علايقی پيدا کرده اند. تغييری در اين نمی دهد که شما بايد در شهر و منطقه ائی ديگر کار پيشنهادی را قبول نکنيد. در صورت عدم پذيرش کار در شهر و منطقه ائی ديگر با توجه به همه اين عوامل، شما از حق دريافت بيمه بيکاری محروم می شويد.
دريافت بيمه بيکاری برای والدين دارای فرزند زير ۱۸ سال حداکثر ۴۵۰ روز و برای افراد ديگر ۳۰۰ روز که امکان تمديد آن به مدت ۳۰۰ روز ديگر از ميان برداشته شد، و مبالغ دريافتی دوران بيکاری بتدريج از ۸۰ درصد حقوق به ۶۵ درصد کاهش می يابد.
قانون، موظف بودن کارفرما از اعلام محلهای خالی کار به ادارات کار را از ميان برداشت. پيش از اين کارفرمايان و صاحبان کار موظف بودند که پستهای خالی کار خود را به اداره کار اعلام کنند تا جويندگان کار از اين طريق جويای اين پستها شوند. از اين تاريخ ببعد کارفرمايان موظف به اجرای اين مقررات نيستند.
ثروتمندان و صاحبان سرمايه برندگان اين دوره از سياست گذاريها و تغييرات قانونی هستند. ماليات خريداران خدمات خانگی کاهش می يابد. برای مثال به خدماتی چون انجام کارهای منزل، نگهداری از فرزندان ماليات کمتری تعلق می گيرد و خريداران اين نوع خدمات به اندازه نصف هزينه های پرداختی برای خريد اين خدمان از ماليات معاف خواهند شد. هر نفر ساليانه معادل حداکثر ۵۰ هزار کرون از هزينه مالياتی برای خريد اين نوع خدمات معاف خواهد شد. در اين رابطه دو نکته قابل اشاره است.
اول اينکه با اجرای اين سياست بازگشت انجام کارهای خانگی نزد خانواده های ثروتمند معمول خواهد شد.( بخوانيد کلفتی و نوکری ) و دوم اينکه هزينه ماليات ثروتمندانی که چنين خدماتی را خريداری می کنند از محل درآمدهای مالياتی دولت تامين خواهد شد که پرداخت کننده آن ما کارگران و ديگر ماليات دهندگان هستيم که همانند ثروتمندان راه فراری از پرداخت مالياتها نداريم.